金融資源更應(yīng)關(guān)注中小企業(yè)
2009-05-07
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在過(guò)去的半年時(shí)間里，溫總理兩次南下浙江、廣東調(diào)研，考察民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，*對(duì)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重視令人鼓舞。
在zui近這一次的調(diào)研中，溫總理更多強(qiáng)調(diào)的是民營(yíng)企業(yè)要“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”。他要求堅(jiān)定信心、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、“創(chuàng)新克難”渡過(guò)難關(guān)，同時(shí)認(rèn)真謀劃未來(lái)發(fā)展之策。對(duì)于這一點(diǎn)，總理形象地比喻為“想三天”：昨天、今天和明天；仡欁蛱，增強(qiáng)信心，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今后借鑒；抓住今天，勇敢面對(duì)當(dāng)前困難，千方百計(jì)去克服；面向明天，謀劃企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。
如何謀劃企業(yè)的未來(lái)？溫總理為民營(yíng)企業(yè)支招：特別要盯住原料、技術(shù)、市場(chǎng)和金融四個(gè)關(guān)鍵因素。前三個(gè)關(guān)鍵因素，需要企業(yè)全力以赴去努力，除了打造良好市場(chǎng)環(huán)境，政府作為的空間并不大。至于金融因素，卻是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的軟肋所在，還需要各級(jí)政府和相關(guān)部門在政策上給予有力支持。
政府主導(dǎo)的針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融支持，主要體現(xiàn)在間接融資和直接融資領(lǐng)域，以及促進(jìn)中小企業(yè)信貸的信用擔(dān)保領(lǐng)域。
現(xiàn)階段，僅有20％的國(guó)內(nèi)金融資源投向經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)50％以上的中小企業(yè)。浙江中小板公司生意寶董事長(zhǎng)孫德良向記者表示，從民營(yíng)企業(yè)角度看，這一群體zui關(guān)切的還是貸款融資需求能否得到滿足。目前銀行放松信貸的步伐已經(jīng)在加快，信貸資源正向中小企業(yè)傾斜，尤其值得一提的是，建立健全中小企業(yè)金融服務(wù)體系，研究建立“國(guó)家中小企業(yè)銀行”，以及大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)，也已被有關(guān)方面提上議事日程。
中國(guó)*統(tǒng)計(jì)部副巡視員葉燕斐日前在第七屆中小企業(yè)融資論壇上指出，*成立了專門的小企業(yè)金融服務(wù)*小組辦公室，并引導(dǎo)銀行在產(chǎn)業(yè)集群或者中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較密集的地方設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)把銀行業(yè)務(wù)引導(dǎo)到中小企業(yè)，并引導(dǎo)大銀行針對(duì)中小企業(yè)貸款設(shè)立事業(yè)部，把人員、機(jī)構(gòu)獨(dú)立出來(lái)，單獨(dú)考核、核算和定價(jià)。
金融部門亦加大了金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新力度，并正探索發(fā)展中小企業(yè)多元化融資方式。比如浙商銀行的6.9億元中小企業(yè)貸款證券化試點(diǎn)，所募資金專門用于新發(fā)放中小企業(yè)貸款；還有6家中小企業(yè)通過(guò)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行短期融資券。深圳中小板公司實(shí)益達(dá)董秘姜帆則表示，不少外向型民營(yíng)企業(yè)深受匯率波動(dòng)影響，除了直接融資支持，還希望銀行提供更多的回避匯率風(fēng)險(xiǎn)的工具與服務(wù)。
作為銀企的橋梁，在當(dāng)前嚴(yán)峻的金融、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)在增強(qiáng)企業(yè)信用、緩解中小企業(yè)融資難、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面的作用越來(lái)越顯著。與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)希望進(jìn)一步降低中小企業(yè)融資擔(dān)保成本，政府也努力采取扶持引導(dǎo)措施，使信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)真正成為中小企業(yè)“過(guò)冬的棉襖”。比如深圳市已著手發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，搭建自主創(chuàng)新再擔(dān)保運(yùn)作平臺(tái)，建立小額短期貸款風(fēng)險(xiǎn)由企業(yè)、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和政府逐級(jí)分擔(dān)機(jī)制；在廣東東莞，由政府部門和政策性保險(xiǎn)公司為中小企業(yè)共同建起了政策性融資平臺(tái)。
在創(chuàng)投領(lǐng)域，政府引導(dǎo)基金開(kāi)始發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，隨著*1億元資金以及各地方引導(dǎo)基金的設(shè)立，其對(duì)中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)的資本支持力度將越來(lái)越大。與此同時(shí)，*火炬中心主任梁桂在中小企業(yè)融資論壇上還表示，通過(guò)科技型中小企業(yè)的高科技認(rèn)證，“兩免三減半”優(yōu)惠政策將使相關(guān)企業(yè)獲得近300億元的稅收減免，為其間接提供了資金支持，有力支持了這些中小企業(yè)的快速成長(zhǎng)。
資本市場(chǎng)作為直接融資平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)成為中小企業(yè)發(fā)展的助推器。目前，尚未上市的民企希望通過(guò)資本市場(chǎng)平臺(tái)提升發(fā)展空間，創(chuàng)投業(yè)人士迫切要求資本市場(chǎng)退出渠道能夠更暢順，一些已上市的中小企業(yè)板公司則希望市場(chǎng)再融資功能發(fā)揮更大作用。事實(shí)上，有關(guān)部門正著手完善多層次市場(chǎng)建設(shè)，適應(yīng)不同的中小企業(yè)在不同發(fā)展階段的融資需求，包括通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善中小企業(yè)板，支持已上市中小企業(yè)做大做強(qiáng)，深化創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)籌備工作，推進(jìn)股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)，以及壯大中小企業(yè)集合債市場(chǎng)。
但總體而言，由于中小企業(yè)板市場(chǎng)規(guī)模較小，A股市場(chǎng)走勢(shì)不景氣，資本市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)的支持力度仍相對(duì)偏弱，需要在戰(zhàn)略層面上提前謀劃市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的同時(shí)，面對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資需求，在操作層面上對(duì)其創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)行為給予強(qiáng)有力支持，進(jìn)一步完善中小企業(yè)資本市場(chǎng)支持體系建設(shè)。業(yè)內(nèi)人士指出，在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣與市場(chǎng)動(dòng)蕩的大背景下，應(yīng)當(dāng)加快謀劃創(chuàng)業(yè)板的布局發(fā)展，既可減小創(chuàng)設(shè)新市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，又響應(yīng)了*關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的號(hào)召，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更有利于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩和金融危機(jī)的大背景下，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都具有十分重要的意義，這也是溫總理兩度調(diào)研民營(yíng)企業(yè)的初衷所在？偫碓趶V東、浙江考察期間一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要針對(duì)民營(yíng)企業(yè)加快落實(shí)已出臺(tái)的金融支持政策，加強(qiáng)財(cái)稅支持，改善對(duì)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)。這對(duì)全社會(huì)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持力度，無(wú)疑起到了相當(dāng)積極的推動(dòng)作用。
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